为进一步加强交通综合治理，努力改善今后一个时期的交通运行状况，1月17日晚，省委常委、市委书记连维良主持召开畅通郑州领导小组专题会议，深入分析当前交通拥堵原因，研究部署相关工作。

市领导马懿、王哲、黄保卫、张建慧、朱是西等参加会议。

会议认为，尽管2011年通过系统落实治理交通拥堵50项具体举措，实现了四环以内公交票价1元、绕城高速本地车辆免费通行，实施了停车场差别化收费、公务车特殊时段封存限行、打通支线路网、强化停车场开放和建设等一系列措施。但面对目前我市每年20多万辆机动车的增速、重要节日每天10多万辆外地车进出市区以及平时每天300多万辆非机动车、800多万人出行的严峻形势，进一步改善交通环境的相关管理措施未能及时跟上，使交通运行状况未能从根本上缓解。深入剖析，主要存在以下几个问题：一是交通工程项目建设总体上滞后于车辆增长速度，停车场数量远不能满足实际需求，尤其是道路资源分配不合理，如缺乏公交港湾、缺少人行过街设施、非机动车道设置不规范等；二是公共交通吸引力还不强，未能真正实现公交线路和公交管理体制的优化，公交整体运营效率还不高；三是对影响交通的重大问题未能有效治理，黄标车、农用车、畜力车入市管理不严，占道经营、乱停乱放、马路市场影响交通等难点问题依然存在。

针对上述情况，会议决定，今年要从以下5个方面26项措施入手，强化推进各项工作落实，积极为广大市民营造良好交通环境。

（一）从严实施交通管理

1.增强交通管理力量。新增1000名交通协管员，协助交警维护交通秩序。同时，根据实际交通状况，合理调控警力，确保高峰期、重大节日和重大活动期间的交通秩序。

2.关心一线交警。在解决个人实际困难等方面给予更多的关心和爱护，调动一线交警的工作积极性。

3.加强综合交通研究机构。加强对综合交通建设、管理等方面的专题研究，积极探索实施更加有效的治堵措施。

4.加大媒体对机动车、非机动车和行人交通违法情况的曝光力度。研究交通违法与个人信用体系相挂钩，切实提高市民文明出行意识。

5.提高文明单位评比评价标准。单位公车凡是半年内有一次交通违法的予以媒体曝光，一年内有两次交通违法的取消单位半年文明奖，一年三次交通违法的取消文明单位资格。

6.加大灵活性交通管制措施的采用。根据交通流量特点，强化高峰期交通疏导措施，合理分流车辆，减少高峰期交通拥堵。

7.加快智能化交通建设。立即加大出入市口交通分流力度，增加出入市口交通即时诱导设施。完善智能化交通一期建设，有效发挥各系统作用，启动二期工程建设，重点加快泊车智能化诱导系统建设。

8.实施机动车和非机动车硬隔离。在具备条件的既有道路上设置机、非隔离带，有效减少机、非混行，提高道路通行能力。

9.建立手机交通资讯系统。方便市民查询即时交通流量、停车场等方面的信息。

10.整治占道经营。采取疏堵结合的方式，对占道经营行为进行专项整治，继续加大庙会治理力度。

11.严格交通秩序管理。严格规范、逐步取缔机动三轮车、观光电瓶车，禁止农用车、畜力车进入三环内行驶。深入整治建筑垃圾车，杜绝沿途抛撒、随意倾倒等现象。坚决制止车辆违法营运，严格超高、超载治理。

12.加大畅通郑州工作协调力度。充分发挥综合交通管理办公室作用，建立畅通郑州交通综合整治领导小组例会制度，进一步理顺工作机制。

13.立即组织新一轮的畅通郑州建设、管理征求意见会。召开专家、市民代表、人大政协代表、出租车司机代表、驻郑各大单位等不同层次的征求意见会，并通过网络、媒体广泛征求社会各界意见建议，提高畅通工作决策的科学性、有效性。

（二）强化公交发展

14.调整优化公交车型。根据主次干道、支路现状，结合道路资源实际情况，使用大、中、小不同类型公交车辆，尤其是在公交支线上加大小型公交车的投放力度，以适应道路实际通行要求，提高支路网运营能力。

15.深入完善公交线网结构。成立优化公交线路工作组，科学规划、调整公交线路。建立层级分明的快速公交（BRT）、干线、支线系统，提高线网运行效率。尽快启动快速公交农业路西延到郑州大学、农业路东延到龙子湖高校区、航海路东延等二期建设。

16.加大公交车投入。2012年力争新增中型巴士公交车500辆，新增公交线路20条，扩大公交覆盖面。

（三）加快静态交通建设

17.快速推进停车场建设。组建停车场建设选址领导小组和停车场建设办公室，成立市级公共停车场建设投融资公司。按照步行10~15分钟要有停车场的要求，集中于核心区、重要路段见缝插针式规划、选定、建设小而多的立体停车场。确保2012年新增5万个停车泊位。

18.完善停车场建设政策。建立停车场建设联审联批制度，提高奖补标准，有效激励社会、各城市区停车场建设积极性。

19.优化停车场差别化收费措施。立即组建停车场差别化收费工作组，根据差别化收费实际效果，适时调整差别化收费标准，充分发挥差别化收费的杠杆调节作用，有效分流高峰期、重点区域车流量，减少路面停车。

（四）加快交通项目建设

20.加大重要道路节点立体交通系统建设。在加快实施三环快速化工程、16个高速出入市口建设的同时，论证在主要十字路口三环内重要道路节点加快建设互通式立体交通。四环重要道路节点也要实施立体交通建设，并积极谋划、规划四环快速化工程。

21.加快支线路网打通工程，优化交通微循环。优先改善区域性交通，确保2012年累计完成20条以上支线路网打通工程。完成20个主要路口交通渠化改造。按照合理性、连续性、可行性的原则，科学布局、合理增加公交港湾，力争完成25对50个公交港湾建设任务。

22.加快步行系统建设。2012年完成不少于10项人行过街设施建设。

（五）合理调控交通需求增长

23.论证差别化管理措施。制定鼓励新购车辆配建停车位实施办法，引导市属单位公务用车以及适宜车辆实行部分区域避高峰措施。

24.实施市场外迁。制定疏散城市中心区有关企事业单位以及大型批发市场、货场外迁方案，制定较为明确的外迁计划，通过政策引导措施，推进实施外迁工作。同时，做好小型超市进社区，大型超市合理分布工作。

25.采取规划措施优化城市布局。引导和鼓励在组团内规划建设市直、区直单位用房，优化功能分区，减少交通流量。

26.严控不达标车辆行驶。立即实行不达标车辆三环内限行措施，是公务车辆的立即停驶，是私家车辆的限期整改。

来源：郑州日报 时间：2012-01-22