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郑州广播电视台党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2024-03-28 11:18:55
来源:郑州广播电视台郑视频客 户端
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按照市委统一部署, 2023年7月4日至9月1日, 市委第六巡察组对郑州广播电视台党组进行了巡察。2023年10月18日,市委第六巡察组向郑州广播电视台党组反馈了巡察意见。经3个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

对照市委第六巡察组反馈的3个方面49个问题,郑州广播电视台制定189条整改落实措施,逐一整改、逐项落实,扎实推动巡察整改取得实效。

一、在“贯彻落实党中央、省、市委关于宣传思想工作决策部署不扎实。重点工作推进不力”方面

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位

整改意见:加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习,深刻领会习近平总书记关于宣传思想工作和新闻舆论工作的重要论述。党组特别是“一把手”要提高政治站位,明确工作定位、工作目标、工作重点,全面强化有解思维和优解思维,主动作为。

1.“第一议题”制度执行不严格。2022年以来,党组会多次无“第一议题”。2022年4月2日和2023年1月31日的党组扩大会均无“第一议题”。

整改措施:

(1)提高政治站位。深刻领会第一议题制度的重大意义、原则方法等。认真落实“第一议题”制度,将2022年3月31日《求是》杂志发表文章《习近平:坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》作为2022年4月2日党组会“第一议题”认真学习。将2023年1月20日新华社消息《习近平:在二〇二三年春节团拜会上的讲话》作为2023年1月31日党组会“第一议题”认真学习。

(2)严格执行“第一议题”制度。每次党组会都要列入“第一议题”,认真学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求和《习近平谈治国理政》一至四卷。

(3)注重学习成效。主要负责同志带头领学导读,深刻领悟精神实质。班子成员围绕学习主题,定期进行学习交流。涉及新闻舆论、媒体融合等主责主业,及时制定措施进行贯彻落实。

(4)规范会议记录。将“第一议题”学习主题、学习形式、参加人员、学习过程等,及时进行规范记录。

整改结果:已完成

整改情况:一是12月4日召开党委会,将2022年3月31日《求是》杂志发表文章《习近平:坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》作为2022年4月2日党组会“第一议题”认真学习。12月18日召开党委会,将2023年1月20日新华社消息《习近平:在二〇二三年春节团拜会上的讲话》作为2023年1月31日党组会“第一议题”认真学习。二是严格执行第一议题制度。从巡察整改开展以来,已经召开9次党委会议,每次都将习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求列入第一议题。三是制定《郑州广播电视台理论学习中心组2023年度学习计划》、《郑州广播电视台学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习方案》,2023年度理论学习中心组集中学习9次,及时跟进相关专题内容,结合习近平文化思想开展交流研讨2次。四是每次党委会都及时进行规范记录。

2. 学习党的二十大精神不深入。党组贯彻落实《中共中央关于学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》不到位,组织不够有力,也未制定具体学习方案,传达学习会开成分享总结会。

整改措施:

(1)认真制定党的二十大精神学习方案。深入学习贯彻落实《决定》精神,持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习。 

(2)结合第二批主题教育深入学习党的二十大精神,开展一次理论研讨和交流座谈。

(3)突出中心组领学的理论性和思想性,增强学习计划性,按要求及时跟进学习有关专题内容。

整改结果:已完成

整改情况:一是已制定《郑州广播电视台关于深入开展学习贯彻党的二十大精神教育培训活动方案》。持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习,截止目前理论学习中心组集中学习4次,支部每周集中学习累计200多次。二是深入学习党的二十大精神,开展中心组理论学习研讨一次,各支部交流座谈2次。三是制定《郑州广播电视台理论学习中心组2023年度学习计划》、《郑州广播电视台学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习方案》,2023年度理论学习中心组集中学习9次,及时跟进相关专题内容,结合习近平文化思想开展交流研讨2次。

3. 学习党的二十大精神不深入。中心组对《决定》中要求学习的9个“深刻领会”5个未完成,抽查发现70%的党支部未按要求组织学习。

 整改措施:

(1)理论学习中心组围绕要求学习的9个“深刻领会”认真学习,开展集中研讨,认真领会把握党的二十大精神。

(2)结合主题教育推进支部二十大精神学习贯彻落实,支部每周开展一次集中学习。

(3)围绕9个“深刻领会”,各党总支、支部组织党员集中观看视频开式,开展分层次、全覆盖的全员培训。

(4)从严落实各项学习制度,定期对党支部学习笔记进行检查,对理论学习不到位、“三会一课”笔记不规范的支部进行问题提醒并限期整改。

整改结果:已完成

整改情况:一是认真学习领会党的二十大精神,11月14日理论学习中心组集中学习《中共中央关于学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》,班子成员围绕9个“深刻领会”结合工作实际进行交流研讨,并提交书面发言材料。二是各支部结合实际制定有主题教育学习计划,重点学习党的二十大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党章、党规等内容,通过党小组会、支部大会、讲党课、学习心得分享等形式开展学习,确保学习成效。三是围绕9个“深刻领会”,2023年5月26日至5月30日在全体党员中开展了学习贯彻党的二十大精神教育培训,视频培训为期3天,通过专家学者的讲授,对党的二十大精神进行全面梳理深入学习,全面学习把握《决议》精神,强化学习践悟,筑牢政治忠诚。四是已对支部“三会一课”笔记进行检查,发现个别支部存在会议记录不规范、学习内容缺项等问题,已要求一个月内整改到位。

4. 中心组学习存在敷衍应付现象。11名班子成员中6名未撰写二十大精神心得体会。

整改措施:

(1)6名未撰写二十大精神心得体会的班子成员,认真撰写心得体会。

(2)深入学习贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,运用好集体学习、个人自学、专题调研、座谈讨论,提升学习的针对性和实际效果。

(3)严格落实《郑州广播电视台党委中心组理论学习制度》,结合实际安排专题读书班、专家辅导、现场学习,坚持学懂弄通做实。

4深刻认识党委中心组学习在加强政治建设方面的重要性,党组书记每半年对中心组成员学习进行检查签批,加强检查督促。

整改结果:已完成

整改情况:一是班子成员二十大精神心得体会已按要求提交。二是严格落实《郑州广播电视台党委中心组理论学习制度》,2023年度理论学习中心组集中学习9次,围绕“凝心铸魂铸牢根本,锤炼品格强化忠诚”、“推动高质量发展”、“党的二十大报告九个深刻领会”“习近平文化思想”“树立和践行正确正绩观”等主题,结合实际开展专题交流研讨7次,提升学习效果,在深化内化转化上聚力用劲,对党的创新理论入心见行,善思善用。三是分别邀请湖南广电5G智慧电台项目负责人作《关于传统媒体转型期的新方向探讨》、郑州师范学院传播学院副院长蔡莹为我台党员干部作《建设社会主义意识形态  做好新时代意识形态工作》的专题辅导报告2次,提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力。四是召开巡察整改专题民主生活会,通报理论学习中心组学习情况,要求切实把政治建设摆在首位、把加强理论学习贯穿始终,按要求严格落实“第一议题”制度、中心组学习制度,班子成员要自觉做好学习记录、学习心得笔记,在落实转化上下功夫。

5. 中心组学习存在敷衍应付现象。个别班子成员撰写心得体会不认真,2022年12月学习心得体会中出现“以实际行动迎接党的二十大胜利召开”等表述。

    整改措施:

(1)台主要负责人对其进行提醒谈话,要求紧密联系自已的思想实际和工作实际,重新撰写2022年12月学习心得体会。严禁网上抄袭,脱离实际,泛泛而谈。

(2)党群工作部加强对理论学习中心组学习检查督促,深刻吸取教训,做好交流发言稿的审核,坚决杜绝此类现象发生。

(3)强化制度落实,建立健全学习档案。

整改结果:已完成

整改情况:一是已对其进行提醒谈话,要求在今后的工作中严格落实《党委中心组理论学习制度》,吸取教训,做到在思想上真正重视,认真撰写心得体会。本人表示要紧密联系自己思想和工作实际,认真撰写心得体会,真正把理论学习中心组作为加强政治建设的平台,做到学有所思、学有所悟,学有所成。二是指定专人,由理论学习中心组学习秘书对班子交流发言稿进行校核、检查督促。三是对标学习制度,已建立健全学习档案。

(二)媒体深度融合发展推进不力

整改意见:坚持党媒姓党,坚持正确舆论导向,着力解决媒体融合、西区建设等制约本单位改革发展的瓶颈问题,加快推动重点工作落地见效。

6.学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要批示指示精神不到位。改革缺乏顶层设计,长远谋划不够,在人才应用、资源配置等方面创新举措不多,未真正完全融合到位。

整改措施:

(1)充分发挥党建引领作用,组织中心组进行3次以上“媒体深度融合改革”专题学习活动,深入学习领会习近平文化思想。

(2)按照习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神和关于媒体融合发展的重要批示精神,带头转变观念,切实把郑州广电媒体融合改革摆上全台的主要议事日程。

(3)做好顶层设计和整体规划,制订《郑州广播电视台全媒体传播体系建设工作方案》。

(4)逐步建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,推动媒体融合向纵深发展。

整改结果:已完成

整改情况:一是党委中心组已开展了3次“媒体深度融合改革”专题学习活动,深入学习领会习近平文化思想。二是台党委按照习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示精神和关于媒体融合发展的重要批示精神,带头转变观念,切实把郑州广电媒体融合改革摆上全台的主要议事日程。从2021年两台合并以来,已召开26次融合改革会议,研究部署郑州广电媒体融合改革工作。三是已制订《郑州广播电视台全媒体传播体系建设工作方案》。四是全媒体传播体系建设工作取得阶段性成果:内容建设方面,全媒体新闻中心和广播新闻事业部在重要新闻上统一调度、统一策划、统一采访、统一审核播发。重点打造了郑州广电的“看郑州”“会面”“郑视频”三大融媒客户端,加快建设“郑州广电MCN”,吸纳全台22位达人号及媒体号统一管理统一运营,目前拥有总粉丝量1453万,总播放量575亿,总点赞量6.4亿。“郑州广电MCN”连续两年获得“最具区域影响力机构”称号。技术支撑方面,加大投入,不断提高技术治网水平,加强网络综合治理体系建设,在“一云一端一岛一中心”建设的基础上,持续完善“看郑州”“会面”“郑视频”等自主可控平台,不断加强平台安全防护,确保网络安全;成立网络舆情部,建好用好网络舆情监控技术平台,搞好网络舆情服务,加强网络舆情管理;积极探索人工智能内容审核技术在我台新媒体发布过程中的辅助应用。创新管理方面,建立完善稿件刊发审核机制,把好导向、严格程序、提高质量,把内容安全落实到网络平台的各个环节,确保“三审三校”落实到位。

8. 落实中宣部关于“主力军全面挺进主战场”的要求效果不明显。以电视和广播常规性宣传报道为主,借力新媒体矩阵开展特色宣传少、影响力弱。2023年上半年,微博单条新闻最高点赞量仅26个。

整改措施:

(1)坚持正确的政治方向和舆论导向,紧紧围绕市委市政府中心工作,加快主力军全面挺进主战场,加快推进全媒体传播体系构建,坚持推动技术投入向互联网移动端倾斜,构建全媒体技术平台,加快完成“一云一端一岛一中心”技术布局。

(2)新闻宣传方面。全媒体新闻中心和广播新闻事业部在重要新闻上统一策划,各有侧重形成特色报道,增强合力,特别注重提升在新媒体端的影响;重点打造“看郑州”“会面”“郑视频”三大融媒客户端,各具特色,相互协作,增强新闻聚合能力,丰富政务和民生信息服务等。

(3)特色宣传方面。积极发挥广电视听资源优势,推动传统媒体和新媒体聚合相融,加大广电优势品牌、精品节目栏目等持续向互联网端延伸,占领“主战场”,扩大知名度,提升影响力。

(4)主题报道和宣传产品方面。跟踪热点,加强策划,充分利用新媒体手段执行创意,充分融入新媒体方式进行创作,充分结合新媒体途径进行传播,强化精品意识,持续产出“爆款”,真正使郑州广电的内容影响力在互联网端“发酵”。

(5)开发主持人新媒体IP。发展有影响力的主持人加入到新媒体宣传矩阵,合力打造广电主播MCN,增强主持人的互联网IP特色,开拓新的宣传渠道,并探索网络直播、直播带货等发展路径。

(6)加强网络舆情工作。建好用好网络舆情监控平台,积极开展网络舆情服务;积极探索人工智能内容审核技术在我台新媒体审核发布过程中的辅助应用,提高效率,加强内容安全。

整改结果:已完成

整改情况:一是全媒体传播体系架构初步成型,“一云一端一岛一中心”运行情况良好,各频率频道事业部等也都开发新媒体优质账号,形成广播电视传统媒体向新媒体积极挺进的局面。二是在新闻宣传上更加突出新媒体的作用,策划阶段,就充分考虑采访编辑成稿的互联网因素,强调客户端等新媒体传播的重要性,如近期低温冰雪天气,在进行新闻采访的同时,首先积极发挥新媒体的优势,全天候发布灾害天气预警、应急响应、防范举措、民生服务等信息,取得了很好的社会效果。三是特色宣传方面,加大新媒体平台的应用,各专业频率频道都加强优质新媒体账号的建设,并充分利用,使广播电视传统品牌在互联网上扩大影响,取得较好的成效。如近期全市“四个一”文艺领军人物的宣传活动,文体频道利用“文体频道”“音乐广播”等账号,策划移动端的宣传活动,形成较大声势,获得好评。四在主题报道和宣传主品方面,对新媒体手段、创意等应用已经成为自觉行为,真正达到“挺进主战场”的效果。比如,近期我台在策划“城市推介官”活动过程中,各个策划环节都充分融入互联网要素,使活动具有新媒体个性、分享、参与等基因,提高活动的影响力。五是主持人新媒体打造方面,已经利用“看郑州”客户端建设“广电MCN”,发掘主持人特色,形成专业领域,并逐步探索直播带货等新业务。六是网络舆情方面,已经设立网络舆情部,开发了舆情监测系统,目前对全台新媒体认证账号实现了在线监测,发现负面舆情可以及时预警,提前处置。

9. 落实中宣部关于“主力军全面挺进主战场”的要求效果不明显。抖音、微信、手机客户端(看郑州、郑视频)等新媒体平台各自为战,未形成“一盘棋”的宣传格局。

整改措施:

(1)适应媒体融合新形势,实施存量改革、提质增效,梳理全台新媒体账号,对一些粉丝量少、同质化严重的账号进行撤销或合并,优化资源配置。

(2)建立全台新媒体沟通合作机制。注重发挥合力,全台各新媒体平台围绕重点工作,树立一盘棋意识,通过大活动合作、直播合作、新媒体矩阵联合刊发稿件等形式,齐心协力扩大声势,多媒联动,增强核心竞争力。

(3)完善考核机制。推动建立适应全媒体生产传播体系的考核机制,充分融入新媒体评价要素,以一定的经济手段鼓励平台发挥主动性,移动优先,做大传播。

(4)强化优势平台培育。鼓励优质账号不断增强影响力,并形成矩阵效应,培育至少四个粉丝量超过400万的新媒体矩阵,真正实现“主力军全面挺进主战场”。

(5)加强意识形态工作责任制。坚持传统媒体平台和网络平台“一个标准、一把尺子”,网络平台不搞特殊化,严守宣传纪律。建立完善稿件刊发审核机制,把好导向、严格程序、提高质量,把内容安全落实到网络平台的各个环节,确保“三审三校”落实到位。

(6)加强全媒体人才培养。按照全媒体融合发展需求,通过业务评比、专项采访“比武”等方式,引导广大采编人员提升新媒体的能力素质,打造新型人才队伍,适应全媒体发展的岗位需要。

整改结果:已完成

整改情况:一是经过排查,首批已对部分账号予以停办或撤消,鼓励新媒体力量向优势平台、优质账号转移,增加粉丝量,提升影响力。二是以总编室牵头,已经建立起全台新媒体配合响应群,根据宣传事项特点,开展互宣互评,扩大声势,比如,近期“四个一”文艺领军人物宣传,全台新媒体联动,效果明显。三是完善考核机制方面,根据相应部门工作特性,各单独核算的业务口对宣传业绩方面考核,全部加入新媒体传播的评价要素,鼓励稿件先发新媒体,利用新媒体充分扩大影响力。四是优质账号培育方面,已经形成“郑州经济生活广播”“看郑州”“郑州新闻广播”“郑州大民生”等粉丝400万以上的新媒体矩阵,并且不断扩充体量,成为我台互联网主战场的重要宣传平台。五是意识形态形态工作责任制方面,各新媒体平台也都建立起了“三审三校”审核工作机制,并结合各自工作特点,形成相应的审核工作流程,确保内容安全。六是在加强全媒体人才培养方面,12月份以来,已经组织两次全媒体学习培训,相关部门业务骨干参加,提高了新媒体的业务技能。

(二)意识形态工作责任制落实不到位

整改意见:坚持党媒姓党,坚持正确舆论导向,着力解决媒体融合、西区建设等制约本单位改革发展的瓶颈问题,加快推动重点工作落地见效。

10. 党组对意识形态工作重视不够。未按要求进行每年

意识形态专题汇报。

整改措施:

(1)按要求每年组织开展2次意识形态专题汇报。12月底召开党组2023年下半年意识形态专题汇报会。

(2)认真学习中央、省、市委对意识形态工作的重要

批示精神,深刻领悟意识形态工作的极端重要性,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。

(3)严格落实意识形态工作责任制。台党组对意识形

态工作负主体责任,党组书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,班子成员履行“一岗双责”,抓好各分管部门、频道、频率、公司的意识形态工作。

(4)建立健全意识形态领域定期分析研判机制。每季度分析研判重大舆情、重点问题,有针对性地提出应对措施,作出工作安排。定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识,明确工作方向。

整改结果:已完成

整改情况:一是在12月28日第25次党委会上专题汇报了2023年意识形态工作责任制落实情况。二是及时传达学习中央、省、市委对意识形态工作的重要批示精神,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。三是成立意识形态联席工作会议领导小组,制定《意识形态工作责任制实施细则》《节目“三审三校”制度》等一系列规章制度,积极推进意识形态工作制度化规范化,焦健同志主动扛起管党治党第一责任人责任,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。台领导根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好分管频道、部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。四是1月11日召开郑州广播电视台2023年度意识形态工作会暨2023年第四季度意识形态联席会议,回顾2023年度工作,安排部署2024年意识形态工作。10月20日上午召开了三季度意识形态联席工作会议,通报了全台上第三季度意识形态领域工作的开展情况,并对重点岗位、重点人群、重点问题、重大舆情着重排查隐患提出了要求。

11. 党组对意识形态工作重视不够。未制定相应负面清单。

整改措施:

(1)结合实际情况,制定意识形态工作负面清单。在容易出现的风险点着重细化清单内容,不忽视、不小看、不放松、不遗漏每一个问题。

(2)根据负面清单内容,定期进行意识形态工作督查,查找风险点和薄弱环节,及时补齐短板,堵塞漏洞。

(3)严格落实意识形态工作责任制,严格落实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。

(4)建立健全意识形态领域定期分析研判机制,每季度分析研判重大舆情、重点问题,有针对性地提出应对措施。定期在党内通报意识形态领域情况。

整改结果:已完成

整改情况:一是根据我台实际情况,已制定《郑州广播电视台2024年意识形态工作负面清单》。二是根据负面清单内容,台意识形态工作联席会议领导小组定期对各频率、频道、部门、公司得意识形态工作落实情况进行专题督查。查找问题并及时解决问题。三是成立意识形态联席工作会议领导小组,制定《意识形态工作责任制实施细则》《节目“三审三校”制度》等一系列规章制度,积极推进意识形态工作制度化规范化,焦健同志主动扛起管党治党第一责任人责任,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。台领导根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好分管频道、部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。四是1月11日召开郑州广播电视台2023年度意识形态工作会暨2023年第四季度意识形态联席会议,回顾2023年度工作,安排部署2024年意识形态工作。10月20日上午召开了三季度意识形态联席工作会议,通报了全台上第三季度意识形态领域工作的开展情况,并对重点岗位、重点人群、重点问题、重大舆情着重排查隐患提出了要求。

12. 党组对意识形态工作重视不够。未将意识形态工作纳入党建考评。

整改措施:

(1)班子成员和各党总支书记、党支部书记,把意识形态工作作为民主生活会、组织生活会和年度述职报告的重要内容,进行考评。

(2)把意识形态工作与全台各项工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

(3)严格落实意识形态工作责任制。党组书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,班子成员履行“一岗双责”,抓好各分管部门、频道、频率、公司的意识形态工作。

(4)建立健全意识形态领域定期分析研判机制。每季度分析研判重大舆情、重点问题,有针对性地提出应对措施排。定期在党内通报意识形态领域情况。

整改结果:已完成

整改情况:一是已把意识形态工作作为班子成员参加的民主生活会和年度述职报告重要内容;党总支书记、党支部书记参加的组织生活会和年度述职报告作为重要内容,以通知形式下发,并对其意识形态领域提出要求,进行考评。二是已把意识形态工作与全台各项工作紧密结合,要求全台干部职工高度重视此项工作,所有的工作必须要有意识形态领域方面的内容,坚决做到一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是成立意识形态联席工作会议领导小组,制定《意识形态工作责任制实施细则》《节目“三审三校”制度》等一系列规章制度,积极推进意识形态工作制度化规范化,焦健同志主动扛起管党治党第一责任人责任,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。台领导根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好分管频道、部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。四是1月11日召开郑州广播电视台2023年度意识形态工作会暨2023年第四季度意识形态联席会议,回顾2023年度工作,安排部署2024年意识形态工作。10月20日上午召开了三季度意识形态联席工作会议,通报了全台第三季度意识形态领域工作的开展情况,并对重点岗位、重点人群、重点问题、重大舆情着重排查隐患提出了要求。

13. 党组对意识形态工作重视不够。对29名干部职工随机抽查,66%不掌握“四个自信”内容,72%不了解舆情处置“三同步”原则(依法处置、舆论引导、社会面管控),无人回答完整“习近平总书记关于网络舆论工作的要求”内容。

整改措施:

(1)对“四个自信”内容、舆情处置“三同步”原则、习近平总书记关于网络舆论工作的要求等内容,要求各部门、党支部立即组织学习,做到全覆盖,要求全台干部职工充分掌握学习内容。学习后组织考试,考试不合格者重新学习,重新考试,直到掌握为止。

(2)加强全台干部职工学习意识形态应知应会知识,以专家讲座、支部集中学习、个人自学等形式每年至少组织一次中层正职以上应知应会线下考试及两次全台干部职工线上答题。考试不合格者,要求重新学习,重新考试。

(3)严格落实意识形态工作责任制。党组书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,班子成员履行“一岗双责”,抓好各分管部门、频道、频率、公司的意识形态工作。

(4)建立健全意识形态领域定期分析研判机制。每季度分析研判重大舆情、重点问题,有针对性地提出应对措施,作出工作安排。定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识,明确工作方向。

整改结果:已完成

整改情况:一是已面向全台下发意识形态领域学习内容,要求全台干部职工通过自学、支部集中学习等形式全覆盖,党员干部是重点学习对象。12月28日、1月11日已分别组织班子成员、中层正副职线下考试,1月9日组织全台人员线上答题,合格率达100%。二是2023年9月邀请郑州师范学院传播学院副院长蔡莹为我台党员干部作《建设社会主义意识形态  做好新时代意识形态工作》的专题辅导报告1次。三是成立意识形态联席工作会议领导小组,制定《意识形态工作责任制实施细则》《节目“三审三校”制度》等一系列规章制度,积极推进意识形态工作制度化规范化,焦健同志主动扛起管党治党第一责任人责任,带头抓意识形态工作,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。台领导根据工作分工,认真履行“一岗双责”,抓好分管频道、部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。四是1月11日召开郑州广播电视台2023年度意识形态工作会暨2023年第四季度意识形态联席会议,回顾2023年度工作,安排部署2024年意识形态工作。10月20日上午召开了三季度意识形态联席工作会议,通报了全台上第三季度意识形态领域工作的开展情况,并对重点岗位、重点人群、重点问题、重大舆情着重排查隐患提出了要求。

14.“三审三校”把关不严。2022年出现20次违法广告,被上级主管部门通报整改。

整改措施:

(1)对播出违法违规广告的频率频道,要求停播违法违规内容,按照台广告管理制度第九条执行。

(2)严格落实广告审核环节的“三审三校”制度。各频率、频道由专人初审,查验广告主各类广告证明文件;广告审查员依据法律法规复审广告主提交资料的真实性、合法性、有效性以及广告内容是否合法,有无违法、违规情况,并就具体情况提出相应审查意见;上单员三审,核定播出内容的合法与正确性。

(3)加强广告播出中(后)的监听监测,在台内开展自查自纠行动,由经营管理中心不定期进行广告抽查,发现问题,及时整改。

(4)严格落实《关于落实广告播出主体责任的通知》要求,强化广告播出主体责任。

整改结果:已完成

整改情况:一是对播出违法违规广告的频率频道处理完毕。①对播出违法违规广告的频。率频道,在接到上级、市场监督管理局等相关部门下发的广告整改通知后,要及时通知相关不买呢,督促认真整改,并提交书面整改措施,对未达到整改要求的不买呢,如若市场监督管理局给予处罚,罚金由部门自行承担,该罚金从部门年度实际创收金额中扣除。市场监督管理局处罚过的违规广告,原则上三个月内不允许再次播出,何时复播,依据市场监督管理局通知为准。②针对监播过程中发现的违法违规广告,广告中心有权责令各频率、频道、事业部、公司整改,并上报台领导。③广告发布者承担发布违法广告的主体责任,广告中心配合广告发布者完成违法广告的相关处理。二是建立健全广告业务的承接登记、审核、播出、档案管理制度、组织机构、工作流程和场所设备,严格落实“三级审查”“先审后播”“重播重审”等审核制度,配备满足工作需要、符合要求的审核人员,加强广告内容审核,严禁发布与内容不符或者证照不全的广告内容。已播出的广播电视广告应至少完整保留90天。播出电视商业广告时不得隐匿台标和频道标识。三是严格管理广告播出。①组织全媒体经营管理中心对我台播出广告进行监听监看,排查违法广告以及未经审核私自上载的广告。②严格控制广播电视广告播出时长。每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中,广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间,商业广告播出总时长不得超过18分钟。③按照“谁播出谁负责”原则,切实履行对广播电视频率频道(以及所属微信、微博、公众号等网络平台)、传输机构等播出、转载、聚合、集成的广告电视广告节目的主体管理责任。

二、在“履行全面从严治党责任不到位,违规违纪问题多发”方面

(四)管党治党主体责任落实不力

整改意见:切实履行全面从严治党主体责任,强化“一把手”第一责任人和班子成员“一岗双责”责任。

18.党组主体责任扛得不牢,存在管党治党“宽松软”现象。常态化以案促改工作不扎实。以警示教育代替以案促改,对本单位发生的案件仅在小范围进行通报警示,未达到“处理一人、警示一片、教育一批”的效果。

整改措施:

(1)从做到“两个维护”的政治高度举一反三,深入查摆问题、认真剖析根源、抓好以案促改整改落实。  

(2)对本单位发生案件进行全台通报。要求各部门、各党总支、各支部结合以案促改,找责任缺位、找管理漏洞、找制度空隙,汲取教训、筑牢防线、建章立制。

(3)定期组织召开警示教育会,突出全覆盖、精准性、经常性,做实做细常态化教育,持续扩大警示教育治本功效。

(4)严格执行重大事项报备制度,对重点领域、关键环节做到靠前监督、主动监督、精准监督,着力在政治监督具体化常态化上下功夫。

(5)严格落实党风廉政建设责任制,将以案促改典型案例和反面案例相结合,定期召开以案促改专题民主生活会和党员干部教育大会等,将党建工作与业务深度融合,推动党要管党、从严治党向纵深发展。

整改结果:已完成

整改情况:一是做好举一反三,深入查摆问题,9月对全台办公室面积进行测量杜绝超标问题、明确禁止小家电等物品,合理摆放绿植。二是对于违纪案件在全台进行通报,做好警示教育工作,汲取教训、筑牢防线。按照驻部纪检监察组《以案促改通知书》要求,制定以案促改方案,有计划地开展经常性教育整顿工作。学习上级以案促改相关文件以及台内部廉政群里发的廉政信息做好日常警示教育工作。三是重大事项做好监督工作,台里的项目询价会、招标做好监督、对外出考察学习培训人员做好廉政提醒。四是2023年开展警示教育共11次,支部开展组织生活会,推动党要管党、从严治党向纵深发展。五是以案促改典型案例和反面案例相结合,定期召开以案促改专题民主生活会和党员干部教育大会做好警示教育,2023年度开展警示教育学习共11次。

19.监督责任压得不实。派驻纪检监察组作用发挥不充分,履行全面从严治党监督责任不全面,对台党组“关键少数”监督不到位,对连续出现的违反工作纪律、廉洁纪律等问题重视不够,未督促指导台党组履行“两个责任”。

整改措施:

(1)通过列席会议、查阅资料、谈心谈话等方式,强化对监督单位党组织和领导干部执行党的路线方针政策、决议决定、市委重大决策部署的贯彻落实情况,遵守党章党规党纪情况,落实全面从严治党主体责任情况,严肃党内政治生活情况等的监督检查。

(2)强化对“一把手”和班子成员的监督,列席监督单位“三重一大”事项研究、全面从严治党和党风廉政建设形势分析会等,发现问题及时纠正。紧盯重点领域、重要节点、重点人员,加强对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查,督促被巡察单位做好巡察整改“后半篇文章”。

(3)充分发挥“纪检监察组+监督单位内设纪检部门+支部纪检委员”联动监督合力,对出现违反工作纪律、廉洁纪律等问题苗头做到早发现、早提醒、早处置。

整改结果:已完成

整改情况:一是建立完善会商制度。①围绕全面从严治党主体责任落实、“一岗双责”、“三重一大”事项以及巡察整改、信访举报等事项与监督单位定期会商、专题会商,分析情况,指出问题,并明确纪律要求。②对监督单位纪委施行纪检工作月报制度。督促各单位纪检部门每月报送纪检工作开展情况,年底报送全年纪检工作总结。③今年以来,与监督单位20余名班子成员、纪检干部面对面谈思想、谈工作、谈生活、谈守纪,发现问题及时指出、督促整改。二、①建立对口联系制度。每名组员负责联系一家监督单位,重点强化对贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署及中央八项规定精神情况的监督检查。今年共列席研究“三重一大”会议30余次,针对发现的办公用房超标、活动用餐超标等4类问题及时提醒纠正。②2024年元旦、春节“双节”前夕,制发《关于元旦、春节期间开展落实中央八项规定精神专项监督检查的通知》,紧盯重要时间点开展落实中央八项规定精神“四不两直”监督检查,发现问题,现场反馈,督促整改。③督促监督单位召开2023年下半年党风廉政建设形势分析会并派人参会,提出存在问题,明确下一步工作要求。三、①围绕“发挥纪检委员教育监督提醒作用”对6家监督单位开展全覆盖、分层次专题调研9次。与分包联系的《小小说》文化传媒党支部开展多次支部共建,对广电中心西区建设指挥部临时党支部进行调研,督促纪检委员履职尽责。②与机关纪工委深入沟通交流,共同探讨全面从严治党向基层延伸的创新举措和实施路径,获得纪工委大力支持。③与监督单位30余名机关纪委干部、支部纪检委员进行座谈交流、共上廉政党课,面对面了解机关纪委和各支部纪检工作情况,帮助答疑解惑,听取意见建议。

20.监督责任压得不实。执纪问责仅提出意见交单位处理,存在“老好人”思想。

整改措施:

(1)深刻学习领悟党的二十大精神,认真学习《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等资料,努力提升政治素养,发扬斗争精神、掌握斗争方法、淬炼斗争本领,将学习成效转化为派驻监督的动力。

(2)严格按照省、市纪委监委派驻机构工作规定履行监督职责,对收到的问题线索和信访举报材料,通过组务会进行甄别、筛选,精准识别问题线索并依规依纪依法办理。

整改结果:已完成

整改情况:一①严格落实“第一议题”制度,坚持“日学一小时”、每周集中研学,全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。今年以来,纪检监察组和所监督单位参与教育整顿的纪检干部共传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神111次,组织集中学习研讨119次。②利用组务会、支部会,围绕《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等,开展集中学习9次、研讨交流4次。③利用学习强国、河南干部网络学院等线上平台强化政治学习,结合郑州纪检监察app、纪检监察干部应知应会知识内网测试巩固学习成效。二是建立集体研判制度。①每周组内一次“集体研判”,对重要工作计划、重点问题线索处置意见、案件办理的难点等集中分析研讨,形成共研判、勤交流、同谋划的良好氛围。②全组人员认真学习研讨《郑州市纪委监委派驻机构工作规定》(征求意见稿),严格遵循各项规定开展工作。

(五)执行中央八项规定精神不严

整改意见:切实从严管理,抓好中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实,加强对领导干部和关键岗位人员的日常监督。强化巡察整改主体责任落实,确保问题彻底整改。

(六)重点领域监管有漏洞

整改意见:不断健全体制机制,严格干部职工教育和管理,杜绝违规违纪问题发生,营造风清气正、干事创业的良好氛围。

30.财务管理有漏洞。未对100万元以下资金使用制定相关规定。

整改措施:

(1)制定《财务审议会议制度》,严格支出项目预算管理。

(2)细化支出规模预算审批办法,实行分级管理、分级审批。支出10万元以下项目预算由部门申报,分管领导审批;10万元-100万元项目由部门申报,财审会研究审议;100万元以上项目报台党组研究审议。

(3)加强费用支出流程管理,落实责任主体,加强支出预算事前、事中、事后的全过程管理。

整改结果:已完成

整改情况:一是2023年6月26日出台《关于完善财务审议会议制度的通知》,从出台之日起严格执行并长期坚持。二是自我台出制定财务审议会议制度后,10万元以下项目共审批43笔,10万-100万元项目共审批17笔,100万元以上项目共审批2笔。三是明确费用支出审批权限范围、审批程序和相关责任,强化内部流程控制,加强执行管理;进一步完善预算管理、收支管理、政府采购管理及其它管理等方面的内部控制制度,切实建立起管用、有效的内部控制体系。加强事前风险防范、事中审核、事后审查,做到过程留痕、责任可查,相关制度流程严格执行并长期坚持。 

 31.财务管理有漏洞。对广告费抵押物品缺乏相应管理和监督措施办法,致使地下车库存放的11辆抵押车因手续不全无法正常使用,造成大量资金和物品损失。其他还存在挪用专项资金、项目采购化整为零、拖欠职工集资房款、行政败诉多付利息和滞纳金等问题。

整改措施

(1)2023年10月26日召开党组会,研究了无法正常使用的13台车辆报废问题,决定按照相关程序,依法依规对车辆进行报废。对拖欠职工集资房款,决定克服资金困难,分三年将拖欠集资房款予以全部退还。

(2)制定《广告费抵押物品管理规定》,并严格执行,杜绝此类问题再次发生。

(3)制定《专项资金管理办法》,并严格执行,加强财政专项资产管理,坚决杜绝财务管理漏洞。 

(4)严格落实《政府采购管理办法》,项目各执行部门购买前要进行市场调研、技术考察和方案论证,预算提交台党组会或财审会讨论通过。严格按照我台制定的询价、单一来源、公开招标等采购流程进行。

(5)加强对各项财务制度的学习,每半年由计划财务部组织一次专题学习,引导全台干部职工熟知财务制度内容,并严格执行。

整改结果:已完成

整改情况:一是11月26日经台党委会议研究决定同意13辆车辆走正规程序进行评估处置,目前车辆已进行评估,评估完成后由评估公司作出车辆评估报告,根据评估结果按照相关程序履行报废程序。由于台里资金紧张,经台党委会研究决定优先分批退还离退休人员的房款,2022年9月退房款150000元,2023年3月退房款20000元,5月退房款170000元,10月退房款33104元,信访件贾成林房款33104元已全额退回。截止目前已退回房款406208元。二是我台已制定出台《广告费抵押物品管理规定》,落实专门部门进行管理,并长期坚持严格执行。三是制定专项资金管理办法,严格执行,并加强专项资金使用监督,长期坚持。四是严格落实我台《政府采购管理办法》的执行。项目各执行部门购买前要进行市场调研、技术考察和方案论证,预算提交台党组会或财审会讨论通过。依照我台询价会制度要求,严格询价、单一来源、公开招标等采购流程,相关制度严格执行并长期坚持。五是9月7日,由计划财务部召集全台各部门、各台属公司,对预算执行、费用支出、全电发票管理等方面进行业务培训。今后每半年,组织一次内部控制方面的业务培训,并长期坚持。 

三、“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,党建引领作用不强”方面

(七)党组领导作用发挥不充分

整改意见:全面贯彻新时代党的建设总要求,严格落实“第一议题”制度,树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,压实党建工作责任。加强领导班子建设,严格落实民主集中制等制度。

33.主动担当作为精神不强。党组存在“等靠要”思想,面对西区项目建设进度缓慢等问题,协调不力、办法不多,目前项目资金缺口约9.6亿元,处于半停工状态。

整改措施:

(1)2023年11月14日召开党组会,研究推进西区项目建设进度问题。

(2)通过多种渠道向上级反映和汇报,争取上级领导部门给予政策和资金上的支持。

(3)积极主动与参建各方加强协调沟通,尽快达成共识,争取参建单位对项目的支持,加快项目推进力度。

(4)积极与相关金融机构进行联系沟通,想办法筹措金融资金,化解当前所面临的问题。

(5)立足项目自身,积极寻找打破项目建设僵局的突破口,通过重点突破,推动项目建设全面加速。当前,承担广播项目幕墙施工的中建七局,表示愿意先行垫资完成剩余施工任务,对其他参建方起到一个很好的示范带动效应。

整改结果:已完成

整改情况:一是11月14日台党委召开专题工作会议,听取了广播电视中心项目建设指挥部关于西区建设相关问题的专题汇报,研究通过了解决西区建设相关问题的报告。二是为盘活西区资产,台里与市管局也多次沟通,将多余的办公面积统一打包出租给市管局,用于政府部门办公。细节问题正在协商中。三是指挥部不间断与各参建单位保持密切沟通,要求参建单位加快大对项目人员、资金等投入,加快推进项目建设进程。四是台里也积极与相关进入机构保持密切沟通,争取多方位筹措金融资金,化解当前的难题。五是台党委会同意承担广播项目幕墙工程施工的中建七局提出的先行垫资完成广播项目幕墙工程合同外施工任务,并以此为突破口,拉动项目整体进度。

34.民主集中制落实不到位。以党组扩大会、业务会代替党组会。研究决策存在各管各的事、谁分管谁参会等问题。

整改措施:

(1)制定《郑州广播电视台“三重一大”事项集体决策实施办法》。认真组织召开党组会议,坚决杜绝以党组扩大会、业务会代替党组会现象。

(2)所有党委委员参加党组会,充分发扬党内民主,在研究决策时,对所有议题充分发表意见。

(3)认真学习民主集中制,全面把握民主集中制的内涵和原则。

(4)认真贯彻民主集中制原则。严格执行《郑州广播电视台党委会议事决策规则》,研究重要事项、重大问题时,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论,作出决定。

(5)进一步规范党组会会议记录,全面、如实、准确记录会议内容。

整改结果:已完成

整改情况:一是制定了《郑州广播电视台“三重一大”事项集体决策实施办法》并认真执行。二是所有党委委员参加党组会,充分发挥党内民主,在制定决策时充分发表意见。

三是督促班子成员认真学习民主集中制,要求全面把握民主集中制的内涵和原则。四是认真贯彻民主集中制原则,严格执行《郑州广播电视台党委会议事决策规则》。五是规范做好会议记录。

35.民主集中制落实不到位。在人事调整、党纪处分等个别重大事项研究中,存在发言不充分现象。

 整改措施:

(1)制定《郑州广播电视台“三重一大”事项集体决策实施办法》。在党组会涉及重大事项研究中,所有党委委员充分发扬党内民主,充分发表意见。

(2)认真学习民主集中制,全面把握民主集中制的内涵和原则。

(3)认真贯彻民主集中制原则。严格执行《郑州广播电视台党委会议事决策规则》,研究重要事项、重大问题时,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论,作出决定。

(4)进一步规范党组会会议记录,全面、如实、准确记录会议内容。

整改结果:已完成

整改情况:一是制定《郑州广播电视台“三重一大”事项集体决策实施办法》并认真执行。二是班子成员认真学习民主集中制,认真把握民主集中制的内涵和原则。三是认真贯彻民主集中制原则,严格执行《郑州广播电视台党委会议事决策规则》。四是规范做好会议记录。

36.党内政治生活不严肃。民主生活会制度执行不严格,对照省委提出的“兰考标准”存在较大差距。“7·20”以案促改专题民主生活会,主要负责人未代表党组作对照检查,9名班子成员未发言。

整改措施:

(1)严格对照省委提出的“兰考标准”,严格执行民主生活会制度,严肃认真召开巡察整改专题民主生活会,主要负责人代表党组作对照检查,10名班子成员认真进行发言,开展批评与自我批评。

(2)严格按照市纪委、市委组织部关于召开民主生活会要求,制定并审核好民主生活会方案,审核好班子对照材料和个人发言提纲等,把好审核关,确保民主生活会质量。

(3)加强基层组织建设,健全和完善各项制度,修订完善《基层党建工作制度》、《基层党组织三会一课制度》等制度,形成长效工作机制。

整改结果:已完成

整改情况:一是严格对照省委提出的“兰考标准”,11月29日召开巡察整改专题民主生活会,党组书记焦健代表党组作对照检查,班子成员逐一发言,开展批评与自我批评。邀请市纪委监委第六监督检查室副主任姚双霞、市纪委驻宣传部纪检组副组长张华、市委组织部干部四处一级主任科员王成对、市委巡察组一级科员杜学艳列席会议,姚主任做点评发言,并对我台专题民主生活会召开情况给予充分肯定。二是严格按照市纪委、市委组织部工作要求,会前向市纪委监委提交了班子对照材料和个人发言提纲,经审核通过后召开巡察整改专题民主生活会。三是修订完善了《基层党建工作制度》、《基层党组织三会一课制度》制度,并下发各党(总)支部,要求认真学习执行。

37.党内政治生活不严肃。民主生活会制度执行不严格,对照省委提出的“兰考标准”存在较大差距。双重组织生活制度落实不严格,个别班子成员参加所在党支部组织生活次数偏少,2021年10月以来,副台长陈玉成、廖祥锋仅参加过2次支部会议。

整改措施:

(1)印发台领导参加党支部组织生活会一览表,明确要求班子成员须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,定期参加学习、讨论,如实汇报自己的思想和工作情况,诚恳接受支部和小组分配的任务,接受组织的教育和监督。

(2)要求班子成员提高认识,从思想上深刻认识党的组织生活是党的建设的重要组成部分,“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,是加强党的建设的一项基本制度。

(3)严格执行组织生活会、“三会一课”制度。党支部每年至少召开1次组织生活会,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。目前有10个班子成员到所在支部讲党课。指定专人做好会议记录,认真保管,存档备查。各党总支每季度检查所辖支部会议开展情况,党群工作部定期对执行情况开展监督检查。

(4)加大日常监管力度,各党支部向党总支汇报组织生活会准备及召开情况,会后提交组织生活会现场照片、会议纪录、签到表等相关资料,各党总支汇总后一并上报党群工作部。党群工作部定期对执行情况开展监督检查。

整改结果:已完成

整改情况:一是已印发台领导参加党支部组织生活会一览表,班子成员均以普通党员身份参加所在党支部巡察整改专题组织生活会,会上通报了巡察整改专题民主生活会召开情况。二是12月底前,每位班子成员已围绕党的路线方针政策,到所在支部讲授主题党课,并深入基层调研,发现并解决19个问题。三是下发《基层党组织三会一课制度》,要求各(总)支部严格按规定执行。已对支部“三会一课”笔记进行检查,发现个别支部存在会议记录不规范、学习内容缺项等问题,要求其一个月内整改到位。四是12月8日前各支部按要求召开了巡察整改专题组织生活会,并提交组织生活会整改台帐、现场照片、会议纪录等相关资料。

38.巡察整改主体责任履行不到位。党组对巡察整改工作重视不够,认识不足,纠偏不力,存在问题反弹回潮、选择性整改等现象。上轮巡察发现5人涉嫌经商办企业问题,2021年又出现8人存在同样问题。

整改措施:

(1)2021年核查出郑州广播电视台中层干部8人存在违规经商办企业、不按规定报告个人事项、未向组织申报企业情况等问题。其中3人已自觉退出企业,台监督检查室督促3人在规定时间内退出企业,对2人予以诫勉谈话,6人写出书面检查。

(2)提高政治站位,提升对巡察工作的认识,对整改台帐实行“销号制”处理,做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题,明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效。对涉及面广情况复杂,需要一定时间整改的问题,认真分析问题存在的体制机制性原因,举一反三上、建章立制

(3)严格履行全面从严治党主体责任,聚焦关键领域、关键人群、关键节点开展重点监督和专项监督。每年层层签订廉政责任书,增加遵守中央八项规定精神和不违规经商办企等内容的承诺,如有违规接受组织处罚。

(4)坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的基本要求,对上次巡中出现的问题经常性地“回头看”,健全长效机制,巩固巡成果。

(5)全面审核巡中出现的问题,开展深入自查自纠,确保巡整改问题不反弹、不回潮。

整改结果:已完成

整改情况:一是8人都自觉退出企业,对2人予以诫勉谈话,6人写出书面检查。二是对巡察工作中发现的问题:办公室超标、违规摆放茶台做到即知即改、立行立改和全面整改。三是每年年初和各部门签订了廉政责任书。节前召开中层会做好廉政教育工作。和每位职工签订不违规经商办企等内容的承诺。四是对于巡察出现的问题做好自查自纠,做好整改台帐,对于巡察组查出的问题进行立行立改做好举一反三,制定禁止午间饮酒、车辆管理规定。五是针对巡察中出现的问题,全台各频率各部门开展了自查自纠,确保巡察整改问题不反弹、不回潮。                       

(八)党建工作抓得不实

整改意见:抓实基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用,推进基层党建工作高质量发展。

39.落实党建制度有偏差。党组制定的基层党支部工作细则中“发展党员举手表决”“连续六个月不参加党的组织生活自行退党”等内容与党内法规不一致。

整改措施:

(1)严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,重新修订完善基层党支部工作细则。

(2)实行发展党员公示制、票决制、预审制等各项制度,坚决做到各环节培养考察达到规定时间,做到材料完整,由各党总支监督指导各支部进行,并将发展党员情况上报党群工作部。

(3)对发展的党员逐人审查入党档案,核查是否符合发展党员程序、材料是否齐全、手续是否完备;检查每个支部的会议记录,核查是否按照规定召开了相关会议;通过走访党员群众,调查了解发展党员中是否听取党员群众的评价,核查在发展党员过程中是否有违纪违规行为;对发现的问题立即开展专项调查,督促整改。

(4)严格按照党章和《中国共产党党员教育管理条例》有关规定,各支部梳理自查长期不参加组织生活党员情况,及时上报,经台党组研究处理。

整改结果:已完成

整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,已重新修订完善《基层党(总)支部工作细则》。二是细则中严格规范表决方式,严格执行发展党员公示制、票决制、预审制等各项制度。三是规范发展党员程序,逐一审查现有发展党员的档案资料,杜绝违纪违规行为。四是严格按照党章和《中国共产党党员教育管理条例》有关规定,各支部已整理上报长期不缴纳党费、不参加组织生活的党员名单,已制定处理意见。

40.落实党建制度有偏差。文产党支部发展离职人员入党。

整改措施:

(1)对于我台党员发展中的离、辞职人员要求各支部督促他们尽快把关系转走,入党资料全部带到新单位进行发展,重新培养、考察。

(2)严格执行《中国共产党发展党员工作细则》第十二条:入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原单位(居住地)党组织。应当及时将培养教育等有关材料转交给离职人员现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查,并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。加强对培养对象的教育和考察,及时掌握思想动向。

(3)严格把关,要求各支部(总支)扎实做好每个步骤、每个环节的工作,对每一名入党积极分子的培养、审查都坚持依规办理,坚决杜绝违规发展党员的情况。

整改结果:已完成

整改情况:一是下发通知要求各支部梳理已离、辞职党员名单,并督促离、辞职党员在规定时间内转走党关系;二是发放《中国共产党发展党员工作细则》,要求各支部委员认真学习落实,严格按照规定做好离职入党积极分子的材料转交工作;三是各支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员,各党总支严格把关上报台党组审核。

41.落实党建制度有偏差。党支部书记普遍不经支委会选举而直接分工产生。

整改措施:

(1)党支部书记的产生,严格按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》选举产生。

(2)对各支部加强学习、培训,组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《换届工作流程图》等资料,确保党建工作依规、依程序进行。

(3)全面自查,重点检查,对需换届选举的支部要求明确时间,严格选举程序,经民主推荐提名,及时提交候选人名单,报台党委审查。

整改结果:已完成

整改情况:一是规范选举流程,党支部书记严格按照党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》选举产生;二是发放《中国共产党基层组织选举工作条例》《机关党支部(党总支)换届选举基本程序图》等学习资料,党支部书记带头学习,举一反三,强化党的组织建设。三是对下属各(总)支部全面排查登记,对任期届满的党支部,按照规定,提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。

42.落实党建制度有偏差。对基层党组织管理不到位,部分基层党组织存在“三会一课”记录缺失、造假、组织生活会不规范等现象。

整改措施:

(1)对缺失“三会一课”记录的党支部,责令支部进行补写补记。

(2)严格执行组织生活会、“三会一课”制度。党支部每年至少召开1次组织生活会,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。指定专人做好会议记录,认真保管,存档备查。各党总支每季度检查下属支部会议开展情况,党群工作部定期对执行情况开展监督检查。

(3)举办党务干部集中培训,在工作群中转发机关党建关于抓好“三会一课”制度的规范要求和工作流程,引导支部书记、支部委员提高抓党建能力和水平,抓牢“三会一课”学习教育,提高学习质量。

(4)将各支部“三会一课”完成情况与“两优一先”评优挂钩,完成质量、数量不达标、流于形式的取消参评资格。

整改结果:已完成

整改情况:一是下发通知由各党总支负责检查下属支部“三会一课”记录、主题教育学习情况和党员发展情况等会议记录,并将检查情况上报党群工作部。二是已对支部“三会一课”笔记进行检查,发现个别支部存在会议记录不规范、学习内容缺项等问题,已要求一个月内整改到位。三是在工作群中转发机关党建关于抓好“三会一课”制度的规范要求和工作流程,引导支部书记、支部委员提高抓党建能力和水平;四是制定党建考评办法,将各支部“三会一课”完成情况与“两优一先”评优挂钩,完成质量、数量不达标、流于形式的取消参评资格。

43.党员教育管理力度不够。党组对党员干部开展党性教育少、管理不严格。对个别党员不交党费和长期不参加组织生活问题,截止巡察前均未处理。

整改措施:

(1)严格按照党章和《中国共产党党员教育管理条例》有关规定,对个别党员不交党费和长期不参加组织生活问题做出处理。其中对已辞职、尚未转出组织关系、长期不参加党的组织生活、未缴纳党费的张某等人予以自行脱党予以除名;对已辞职、尚未转出组织关系,在国外定居的杨某某,按规定予以停止党籍;对已辞职、尚未转出组织关系,能按期交纳党费、但没有参加党组织生活的桑某等人立即与其联系,要求其尽快将组织关系转至现工作单位或居住地社区党组织。

(2)加大日常监管力度,各党支部每季度向党总支汇报支部党员党费缴纳情况,各党总支将检查情况上报党群工作部。党群工作部定期对各支部党费收缴情况开展监督检查。

(3)加大日常监管力度,各党支部及时向党总支汇报支部离职党员信息,并要求离职党员在规定时间内转移党组织关系,党总支负责督促并上报党群工作部相关情况。

(4)举办党务干部集中培训,不断提高支部书记、支部委员抓高质量党建能力和水平。

(5)以参观党史馆、开展主题党日活动等多形式开展党建活动,把开展党内主题活动作为深化党建的重要载体。

整改结果:已完成

整改情况:一是严格按照党章和《中国共产党党员教育管理条例》有关规定,各支部已整理上报长期不缴纳党费、不参加组织生活的党员名单,已制定处理意见;二是已收缴2023年郑州广播电视台全体党员党费;三是下发通知要求各支部尽快梳理上报已离、辞职党员名单,并督促离、辞职党员在规定时间内转走党关系;四是9月25日组织各党(总)支部书记参加《建设社会主义意识形态  做好新时代意识形态工作》的集中专题辅导培训;五是10月20日开展“把爱传出去 我们在行动”主题党日活动,捐赠300余本少儿图书、发放文明行为宣传单、捡拾垃圾等志愿服务。11月1日和11月16日,分别组织党员代表和台班子成员到郑州党史馆“习近平新时代中国特色社会主义思想主题展厅”,开展“体验红色基地 探索党性教育”主题党日活动,进一步锤炼党性修养,汲取奋斗力量。12月11日,组织党员志愿者与联盟新城社区工作者一起开展清理积雪活动。

(九)干部人才队伍建设存在短板

整改意见:坚持党管干部原则,规范干部选拔任用程序;强化干部队伍建设,建立人才激励和引进机制,为广电事业提供人才支撑

45.选人用人程序不规范。2020年以来,提拔87名科级干部,缺少民主推荐、考察、公示等必要程序。

整改措施:

(1)认真贯彻《干部选拔任用条例》以及相关政策法规和制度,严格按照干部任用工作流程开展工作,形成科学的选人用人机制。

(2)严格执行《干部选拔任用条例》,完善干部的选任、沟通、考评以及干部选拔任用的责任追究等机制,做到履行程序不走样。

(3)组织人事干部学习《干部选拔任用条例》等有关规定,深入了解相关配套制度及选拔程序,定期对学习情况进行监督检查,提高干部选拔任用工作质量,确保干部选拔任用工作健康运行。

整改结果:已完成

整改情况:一是已认真贯彻《干部选拔任用条例》以及相关政策法规和制度,严格按照干部任用工作流程开展选拔任用科级干部民主推荐等工作,形成科学的选人用人机制。

二是严格执行《干部选拔任用条例》,已完善干部的选任、沟通、考评以及干部选拔任用的责任追究等机制,做到履行程序不走样。三是已组织人事干部学习《干部选拔任用条例》等有关规定,深入了解相关配套制度及选拔程序,定期对学习情况进行监督检查,提高干部选拔任用工作质量,确保干部选拔任用工作健康运行。

47.干部超编问题突出。“三定”方案核定中层干部职数86名,实有在编干部126名,干部消化任务艰巨。

整改措施:

(1)严格落实《干部选拔任用工作条例》,认真执行干部调整预审备案制度。

(2)积极与市委组织部相关干部处室沟通,制定《中层岗位调整配备方案》。

(3)严格执行审核编制职数、资格条件等相关要求,按照《郑州广播电视台重塑性改革实施方案》的改革进度,统筹推进整改。

(4)对照相关规定,对干部超职数配备问题再次开展全面自查,彻底进行清理整顿,推动整改效果长期化、制度化。

整改结果:已完成

整改情况:一是已严格落实《干部选拔任用工作条例》,认真执行干部调整预审备案制度。二是经过积极与市委组织部相关干部处室沟通,制定完善了《中层岗位调整配备方案》。三是严格执行审核编制职数、资格条件等相关要求,按照《郑州广播电视台重塑性改革实施方案》的改革进度,正在积极统筹推进整改。四是已对照相关规定,对干部超职数配备问题再次开展全面自查,彻底进行清理整顿,推动整改效果长期化、制度化。

48.干部队伍结构不合理。现有192名中层干部,50岁以上77人,占比40%,35岁及以下干部仅9人,占比4.7%,年轻干部“青黄不接”现象严重。

整改措施:

(1)积极开展干部队伍调整工作,加大提拔任用优秀年轻干部力度,充分优化干部年龄结构,提升年轻干部占比幅度,合理配置人员。 

(2)对于现有的年龄较大的中层干部,通过本人自愿申请,经党组研究可退出实职岗位,保留待遇不变。

(3)组织党委成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步认识推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的重要意义,在干部选拔任用工作中积极发现、培养和使用优秀年轻干部,切实优化干部年龄结构。

 整改情况:

一是从2023年12月开始,郑州广播电视台严格按照《干部选拔任用条例》开展了中层干部调整工作,截止2024年3月,本次干部调整的民主推荐、组织考察、党委讨论、任前公示、干部职务备案工作已经完成。本次干部调整工作,任用了172名(其中在编79名,包括中层正职50名,副职29名;聘用93名)中层干部。广播电视台中层干部的年龄结构得到了充分优化。经过本次干部调整,在编中层干部平均年龄48岁,聘用中层干部平均年龄37岁,总体平均年龄42岁,其中50岁以上38人,占比22.2%,比调整前减少39人,比例下降17.8%;35岁及以下干部23人,占比13.4%,比调整前增加14人,比例上升8.7%;90后干部11人,比调整前增加7人。充分激发了干部队伍活力,极大调动了干部工作的积极性和创造力。二是在本次干部调整工作中,原两台年龄较大的24名中层干部自愿退出实职岗位,保留原有待遇不变。三是已组织台党组成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步认识推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的重要意义,在干部选拔任用工作中积极发现、培养和使用优秀年轻干部,切实优化干部年龄结构。

49.人才激励机制不健全。优秀人才晋升空间受到制约,2021年至今,57名业务骨干离职,却未引进“高、精、尖”递补人才。

整改措施:

(1)加大培养培训力度,制定年度培训计划与方案,将培训工作制度化、体系化,提升全台干部职工的专业化水平。

(2)在2024年郑州市开展事业单位工作人员招聘方案下达之前,提前启动郑州广播电视台2024年度人员招聘工作,在《郑州广播电视台2023年度招聘计划》招聘45名新闻、编导、大数据、广电工程等相关专业全日制毕业生的基础上,增加招聘人员数量和种类,积极联系协调编办和人社局,在市级招聘方案下达之后,第一时间争取上级部门批准同意使用编制和空缺岗位招聘人员。

(3)积极联系编制、人事部门按照《郑州市事业单位公开招聘工作规程》中“公开招聘高层次和紧缺人才”等相关规定,为本台现有优秀聘用人员入编提供相应的途径与方式,留住人才。(本项整改措施经与编制和人事部门沟通后,两部门表示开展本项整改措施的条件尚未成熟,故暂时没有推进本项工作)

整改情况:

一是加大培养培训力度,据不完全统计,2023年已组织17批次培训活动。《2024年度培训计划与方案》已经制定,将培训工作制度化、体系化,提升全台干部职工的专业化水平。二是2024年3月初,已拟定《郑州广播电视台2024年度招聘计划》,计划公开招聘48名新闻、编导、播音主持、大数据、广电工程等相关专业全日制毕业生,相关岗位要求已编制台账,待2024年度郑州市事业单位招聘工作人员方案下达之后,将第一时间主动向编办和人社局汇报招聘计划,积极争取上级部门尽快批准招聘计划,及时开展招聘工作,引进一批“高、精、尖”人才。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0371-69095300;

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郑州广播电视台党组

                                  2024年 3月 28 日